全國人大代表、遼寧安行律師事務(wù)所創(chuàng)始合伙人李宗勝十分關(guān)注未成年人合法權(quán)益保護(hù)問題，經(jīng)過深入調(diào)研，他向十三屆全國人大五次會議提交了關(guān)于深入開展未成年人網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)公益訴訟的建議。
修訂后的未成年人保護(hù)法第一百零六條規(guī)定：“未成年人合法權(quán)益受到侵犯，相關(guān)組織和個(gè)人未代為提起訴訟的，人民檢察院可以督促、支持其提起訴訟；涉及公共利益的，人民檢察院有權(quán)提起公益訴訟。”
“這一規(guī)定，通過在單行法增設(shè)公益訴訟條款的方式，解決了未成年人檢察公益訴訟實(shí)踐探索中上位法授權(quán)不足的問題。”李宗勝說。
調(diào)研中，他發(fā)現(xiàn)，近兩年來，檢察機(jī)關(guān)未成年人網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)公益訴訟工作扎實(shí)推進(jìn)，?但網(wǎng)絡(luò)傳播速度快、取證難及未成年人有自愿沉迷網(wǎng)絡(luò)的行為等，均導(dǎo)致未成年人網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)公益訴訟存在一定難度。
為此，李宗勝建議，除未成年人個(gè)人信息保護(hù)公益訴訟外，持續(xù)加強(qiáng)未成年人敏感信息的公益訴訟，特別是針對一些單位和部門安置的能夠采集或誘惑未成年人同意采集敏感信息的，要關(guān)口前移，通過檢察建議等形式，及時(shí)防患于未然。
“不僅要重視未成年人個(gè)人信息保護(hù)，還應(yīng)深度保護(hù)未成年人面臨的多重網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)，諸如網(wǎng)絡(luò)性侵、網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)暴力與欺凌、違法不良信息泛濫、隱私與個(gè)人信息泄露等。”李宗勝認(rèn)為，上述網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)面向不特定的未成年人群體，而未成年人及其監(jiān)護(hù)人，很可能缺乏維護(hù)自身權(quán)益的意識和能力。互聯(lián)網(wǎng)治理涉及復(fù)雜的行政監(jiān)管，網(wǎng)絡(luò)平臺和服務(wù)提供者往往擁有巨大的技術(shù)和商業(yè)資源。因此，應(yīng)加大檢察機(jī)關(guān)與公安、教育等部門協(xié)調(diào)配合力度，使檢察機(jī)關(guān)通過提起相關(guān)公益訴訟，行使未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的法律監(jiān)督職能。
他還建議，培養(yǎng)和儲備一批既了解未成年人心理也懂得網(wǎng)絡(luò)和公益訴訟的檢察官隊(duì)伍，并及時(shí)梳理相關(guān)指導(dǎo)案例，引導(dǎo)全社會關(guān)注未成年人網(wǎng)絡(luò)安全，保障未成年人健康成長。