在本溪，有一個珍貴的煤鐵之都精神動力源——本溪湖工業(yè)遺產群，它始建于1905年，2013年被列入第七批全國重點文物保護單位。
走進本溪湖工業(yè)遺產群，本鋼一鐵廠舊址、本溪湖火車站等8組遺址及大量鋼鐵設施設備，無不向世人訴說著往日的輝煌與艱辛。
近年來，本溪市積極推動本溪湖工業(yè)遺產群的保護和開發(fā)，而本溪政法力量也在傾力捍衛(wèi)著這份珍貴遺產，聚司法之力守護歷史根脈。
檢察多維度探索
破解監(jiān)督難題
第三洗煤樓是本溪湖工業(yè)遺產群的重要組成部分，隨著歲月變遷，產權轉移至當事人孫某獨資的有限責任公司名下。然而，因長期遭受自然侵蝕，又缺乏行之有效的管理維護舉措，這座文物建筑日漸衰敗。
本溪市文化旅游和廣播電視局（第三人）作為文物保護部門多次與孫某溝通協商，且已積極申請專項資金擬提供幫助，奈何雙方在修繕方案的規(guī)劃以及經濟補償的安排等關鍵問題上分歧巨大，孫某對文旅局的幫扶行動配合乏力，致使第三洗煤樓深陷損毀的危機之中。
本溪檢察機關在履職中發(fā)現案件線索后，第一時間組建辦案組，但監(jiān)督難題迎面而來——該案不屬于常見的文物保護類行政公益訴訟案件，如何定性非國有不可移動文物管理者拒絕政府幫助修繕文物行為？檢察機關如何才能更好履行檢察職責維護公共利益？
為此，本溪市人民檢察院、溪湖區(qū)人民檢察院一體化履職，多次趕赴現場取證并召開案件研討會議，精準剖析案件監(jiān)督方式等核心問題，探索由檢察機關通過提起民事公益訴訟的方式實現對第三洗煤樓的保護。
在國內沒有指導性案例和指引的情況下，本溪檢察機關厘清案件事實，遵循法理與立法精神，找準監(jiān)督方式，多次到本溪市不動產登記中心、市檔案館查詢、核實證據，排除其他爭議。分別與第三洗煤樓所屬公司、本溪市文旅局協商敲定文物修繕《設計方案》細節(jié)。同時，邀請全國、省、市三級人大代表和省政協委員共同參與案件現場勘查和溝通協調環(huán)節(jié)，多維度探索、多舉措發(fā)力，共同推進案件高質效辦理。
法院創(chuàng)新
打好“平衡拳”實現多贏
本溪市中級人民法院接到檢察機關提起的民事公益訴訟后，主管副院長與法官多次對案件進行研判分析。然而，此時針對非國有文物借助民事公益訴訟途徑實施救濟，在國內司法實踐中幾無先例可循。
本溪中院依據法理和立法精神積極探索創(chuàng)新，及時進行立案，根據實際情況確定案件推進的核心方向，并邀請全國、省、市人大代表全程深度參與案件審理，搭建起法院與民眾溝通的堅實橋梁，推動實現社會公共利益與個人利益相互平衡，政治效果、社會效果、法律效果有機統(tǒng)一。
當法檢兩院干警與人大代表一同來到文物現場實地勘查時，看到墻體鋼筋裸露銹蝕、墻面坍塌酥堿、木窗門框糟朽、屋面瓦件蕩然無存的景象，內心受到極大觸動。
經專業(yè)鑒定，該文物安全等級被評定為D級，意味著必須及時或立即采取措施，否則安全隱患重重，危在旦夕。
通過法院釋之以法、曉之以理的充分交流，孫某的社會責任感進一步被激發(fā)，充分認識到涉案文物的珍貴屬性和重要價值，這也為案件推進筑牢了積極正向的心理根基。
經過耐心細致的多輪調解，法院合議庭梳理出雙方的矛盾癥結所在，最終促成相關部門與孫某暫時擱置爭議，為保護文物安全達成調解協議，第三洗煤樓所屬公司按協商敲定的文物修繕《設計方案》進行修繕。
全國人大代表王志強說，“法院在平衡社會公共利益和個人利益方面做得非常出色。在整個案件的審理過程中，既沒有忽視文物保護這一社會公共利益的重要性，也充分考慮到了當事人的合法權益，通過耐心細致的調解工作，找到了雙方都能接受的解決方案，實現了多贏的局面，讓我們看到了法律在促進經濟發(fā)展和文化傳承方面的積極作用，也為今后類似案件的處理提供了寶貴的范例。”
此后，第三洗煤樓所屬公司接受政府幫助并配合施工，第三洗煤樓建筑本體加固及室外鐵軌、枕木煤灰清理等文物修繕工程施工有序推進。截至目前，文物修繕《設計方案》已完成60%。
延伸
公安“破題”停車亂象
在本溪湖工業(yè)遺產群開發(fā)工程中，周邊區(qū)域群眾亂停車現象頻發(fā)，不僅嚴重影響工程進度，更存在交通安全隱患。
近日，本溪市公安局溪湖分局河東派出所民警在走訪企業(yè)時敏銳捕捉到這一訴求，迅速組建由社區(qū)民警、案件辦理隊骨干構成的攻堅小組，開啟“破題”行動，以“硬核”舉措護航工業(yè)遺產群煥發(fā)新生。
依托省公安廳7110平臺“一呼百應”的高效調度優(yōu)勢，河東派出所充分發(fā)揮“中樞”作用：協調交警部門對周邊道路進行交通流量分析，科學規(guī)劃臨時停車位；聯合城市管理部門清理占道經營，規(guī)范非機動車停放區(qū)域；聯動屬地街道、社區(qū)開展普法宣傳，引導群眾有序停車。
在短短兩周時間內，增設200余個臨時停車位，施劃禁停標識線1500余米，工業(yè)遺產群周邊交通秩序煥然一新。