【撫順經(jīng)驗】
撫順市建立法治環(huán)境監(jiān)督員工作機制，法治環(huán)境監(jiān)督員深入一線開展“伴隨式”監(jiān)督，兼具社情民意“收集員”和執(zhí)法司法“監(jiān)督員”雙重角色，以第三方視角發(fā)現(xiàn)并破解盲點、疏通堵點，切實將法治為民轉(zhuǎn)化為群眾的獲得感與安全感。
撫順市自2023年建立法治環(huán)境監(jiān)督員工作機制以來，從市場監(jiān)管一線到仲裁庭審現(xiàn)場，再到政務(wù)服務(wù)窗口，14名法治環(huán)境監(jiān)督員奔赴不同現(xiàn)場，將監(jiān)督的“探頭”延伸至法治運行的各個環(huán)節(jié)。
這一創(chuàng)新機制不僅拓寬了民眾參與法治建設(shè)的渠道，更通過實實在在的走訪與反饋，推動法治為民理念從文件走向現(xiàn)實，提升法治撫順建設(shè)水平。
跟著執(zhí)法人員一起進車間
在撫順市市場監(jiān)督管理局開展的肉制品小作坊專項整治提升行動中，法治環(huán)境監(jiān)督員胡忠文、呂昊曾跟隨市場監(jiān)管執(zhí)法人員對一家熟食加工小作坊進行“伴隨式”執(zhí)法檢查。執(zhí)法人員在車間內(nèi)仔細查驗原料采購臺賬與食品添加劑使用記錄，監(jiān)督員則全程緊隨，時而記錄要點，時而與小作坊負責人低聲交流。
“以前怕檢查、怕整改，心里沒底。”該熟食加工小作坊負責人王軍坦言，“現(xiàn)在不一樣了，監(jiān)督員和執(zhí)法人員一起來，既嚴格指出問題，更耐心指導我們怎么改，生產(chǎn)線升級后，操作更規(guī)范，顧客買得更放心，我們經(jīng)營也更有底氣。”
這種“伴隨式”監(jiān)督，實現(xiàn)了監(jiān)督與執(zhí)法的良性互動。
撫順市市場監(jiān)管局副局長魯鋒對此深有體會：“食品安全監(jiān)管，核心是壓實企業(yè)和監(jiān)管雙方的責任。法治環(huán)境監(jiān)督員就像‘第三只眼’，能幫助我們發(fā)現(xiàn)執(zhí)法過程中容易忽略的盲點和短板，同時把生產(chǎn)經(jīng)營者的實際困難和群眾的真實訴求帶回來，讓我們的監(jiān)管工作更加精準、更加接地氣。多方共同努力，才能把食品安全‘防火墻’筑得更牢。”
走進仲裁院助力化解勞動糾紛
今年，撫順市將“用法治手段化解勞動關(guān)系矛盾糾紛”列為法治為民辦實事項目之一，法治環(huán)境監(jiān)督員也將此作為履職重點。
在撫順市勞動人事爭議仲裁院，監(jiān)督員呂昊、趙劍平現(xiàn)場旁聽了一場仲裁庭審。莊重的庭審氛圍、仲裁員的專業(yè)審理、當事人的充分陳述，都給他們留下了深刻印象。庭審結(jié)束后，他們與仲裁院工作人員進行了深入座談，詳細了解仲裁機構(gòu)如何通過主動對接企業(yè)、開展勞動法規(guī)普法宣傳等“治未病”舉措，從源頭上減少勞動爭議。
座談會上，監(jiān)督員們從企業(yè)用工管理的實際出發(fā)，就新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障、企業(yè)常見用工風險識別與防范等難點問題與仲裁機構(gòu)展開了熱烈討論，并對擴大勞動法規(guī)指導覆蓋范圍、優(yōu)化入企服務(wù)頻次等提出了具體建議，推動提升勞動仲裁服務(wù)的前瞻性和針對性。
“法治為民辦實事，最終要落到群眾心坎上。我們勞動仲裁處理的每一件事，都連著勞動者的工資袋、社保賬，都是沉甸甸的民生。”撫順市勞動人事爭議仲裁院院長金光烈表示，“法治環(huán)境監(jiān)督員從不同視角給我們提出了不少好建議、新思路，有助于我們提升案件辦理質(zhì)效。我們的工作就是扎根一線，把法理講透徹、把糾紛化解透，讓每一件爭議都能得到公正合理的解決，用實實在在的成效安撫民心、溫暖民心。”
親身感受辦稅服務(wù)的新變化
法治是最好的營商環(huán)境。法治環(huán)境監(jiān)督員們還將目光投向了政務(wù)服務(wù)的效率與溫度。在國家稅務(wù)總局撫順市新?lián)釁^(qū)稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳和市稅務(wù)局征納互動服務(wù)運營中心，監(jiān)督員們化身“體驗官”，實地感受線上線下辦稅繳費的全流程。
他們親手操作自助終端，體驗線上咨詢的便捷，觀察窗口服務(wù)的細節(jié)。當?shù)弥獓叶悇?wù)總局撫順市稅務(wù)局聯(lián)合撫順市工商聯(lián)、人社局、醫(yī)保局共同啟動“春雨潤苗”專項行動時，監(jiān)督員們對“政策賦能、服務(wù)提檔、信用護航”三大維度助力經(jīng)營主體發(fā)展的做法表現(xiàn)出濃厚興趣。
“我完整體驗了從線上咨詢到線下辦理的全過程，效率很高，服務(wù)也很貼心。”胡忠文在親身體驗后感慨道，“我們監(jiān)督員特別關(guān)注政策是否真正落地生根，企業(yè)是否能切身受益。像這種多部門聯(lián)動為企業(yè)減負增效的舉措，正是法治化營商環(huán)境最直觀的體現(xiàn)。”
一步一個腳印，一步一份擔當。撫順市通過創(chuàng)新法治環(huán)境監(jiān)督員工作機制，將監(jiān)督的觸角延伸至法治建設(shè)的神經(jīng)末梢，不僅提升了執(zhí)法司法的透明度和公信力，更提升了人民群眾的法治獲得感與滿意度。