交通事故，既是交通安全的“痛點(diǎn)”，也是基層社會(huì)治理的“考題”。每一起事故背后，不僅是損毀的車(chē)輛，還有傷者和傷者親人的眼淚。環(huán)節(jié)多、周期長(zhǎng)、標(biāo)準(zhǔn)不一、訴累重重——這是長(zhǎng)期以來(lái)群眾對(duì)處理道交糾紛的真實(shí)感受。
在省高級(jí)人民法院的有力指導(dǎo)下，營(yíng)口法院系統(tǒng)堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向、以改革促破題，自2025年起在主城區(qū)統(tǒng)籌創(chuàng)建“集中管轄+集成解紛”道交審判新模式，實(shí)現(xiàn)了道交糾紛“一體化處理、一站式服務(wù)、一次性解決”，并在全省機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任糾紛預(yù)防化解座談會(huì)上介紹經(jīng)驗(yàn)。
破題之策
集中管轄破解“誰(shuí)來(lái)審”
道交糾紛看似事實(shí)清楚，實(shí)則涉及定責(zé)、鑒定、理賠、訴訟等多個(gè)環(huán)節(jié)，當(dāng)事人往往要在交警、保險(xiǎn)、法院、鑒定機(jī)構(gòu)之間反復(fù)奔波。過(guò)去，營(yíng)口主城區(qū)（站前區(qū)、西市區(qū)、老邊區(qū)）的道交案件分散在3家基層法院審理，裁判尺度不一、當(dāng)事人跨區(qū)應(yīng)訴等問(wèn)題突出。
為解決“誰(shuí)來(lái)審”這一基礎(chǔ)性難題，經(jīng)省法院批準(zhǔn)，營(yíng)口法院將三個(gè)主城區(qū)的一審機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任糾紛民事案件全部集中由站前區(qū)人民法院受理。
這一“集中管轄”改革，徹底打破了地域壁壘，讓同類(lèi)案件由同一家法院、同一支專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)統(tǒng)一審理，為統(tǒng)一裁判尺度、提升審判效率奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。與此同時(shí)，站前區(qū)法院組建專(zhuān)業(yè)化道交審判團(tuán)隊(duì)入駐市道交糾紛綜合警務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)“集中管轄”與“集成解紛”雙輪驅(qū)動(dòng)。當(dāng)事人只需走進(jìn)警務(wù)中心這“一扇門(mén)”，即可完成從事故定責(zé)、保險(xiǎn)理賠、調(diào)解、鑒定到立案、開(kāi)庭、裁判、賠付的全鏈條事項(xiàng)，真正實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一扇門(mén)，辦結(jié)所有事”。
集成之力
跑出司法“加速度”
有了集中管轄的體制優(yōu)勢(shì)，如何“審好案、快解紛”成為核心課題。站前區(qū)法院道交審判團(tuán)隊(duì)堅(jiān)持“如我在訴”的司法理念，圍繞“公平與效率”大膽創(chuàng)新，形成了一套可復(fù)制、可推廣的集成解紛機(jī)制。
全流程調(diào)解貫穿始終。團(tuán)隊(duì)將調(diào)解工作從訴前延伸至訴中、判后，聯(lián)合交警、金融監(jiān)管、保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)等各方力量，按照“事故責(zé)任‘一把尺子’認(rèn)定、保險(xiǎn)理賠‘一窗式’辦理、事故處理‘一站式’服務(wù)、案件辦理‘一體化’運(yùn)行”模式，力爭(zhēng)將矛盾化解在訴前。即使進(jìn)入訴訟，法官仍不放棄任何調(diào)解機(jī)會(huì)。
訴前鑒定壓縮周期。針對(duì)鑒定周期長(zhǎng)這一痛點(diǎn)，團(tuán)隊(duì)將司法鑒定前置到立案前，當(dāng)事人可在訴前完成傷殘等級(jí)、車(chē)輛損失等關(guān)鍵鑒定，避免訴訟中因鑒定而反復(fù)“停擺”。
要素式庭審與文書(shū)改革。圍繞交通事故責(zé)任糾紛常見(jiàn)的爭(zhēng)議焦點(diǎn)（如責(zé)任比例、醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等），團(tuán)隊(duì)依托標(biāo)準(zhǔn)化要素表，庭審時(shí)有的放矢，文書(shū)制作也更加高效。
判后釋明與自動(dòng)履行引導(dǎo)。對(duì)于判決案件，法官主動(dòng)向當(dāng)事人釋明裁判理由和計(jì)算依據(jù)，提升當(dāng)事人對(duì)判決的接受度，督促義務(wù)人自動(dòng)履行。
通過(guò)上述集成舉措，審判質(zhì)效實(shí)現(xiàn)跨越式提升。最新數(shù)據(jù)顯示：自2025年至今年4月末，站前區(qū)法院道交法庭共審結(jié)道交案件631件，其中調(diào)撤500件，判決130件，調(diào)撤率高達(dá)79%；上訴案件僅13件，上訴率低至1.6%；案件平均審理時(shí)長(zhǎng)縮短至46天。更值得一提的是，2025年以來(lái)首次實(shí)現(xiàn)道交案件二審零發(fā)回、零改判，當(dāng)事人對(duì)調(diào)解協(xié)議及生效判決均自動(dòng)履行，定分止?fàn)幊尚э@著。
未來(lái)之路
持續(xù)凝聚合力
交通事故責(zé)任糾紛，一端連著群眾的人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益，一端連著社會(huì)公平正義的獲得感。營(yíng)口法院“集中管轄+集成解紛”模式的成效，不僅體現(xiàn)在數(shù)據(jù)上的躍升，更體現(xiàn)在人民群眾真切的司法體驗(yàn)中。如今，當(dāng)事人不再需要為了一起交通事故在交警隊(duì)、保險(xiǎn)公司、法院、鑒定機(jī)構(gòu)之間“多頭跑、重復(fù)跑”，取而代之的是“數(shù)據(jù)跑路、一窗辦理”。許多當(dāng)事人和代理律師表示：“現(xiàn)在處理道交糾紛，就像在政務(wù)大廳辦手續(xù)一樣方便。”
交通安全，生命至上；公正高效，司法為民。營(yíng)口法院將始終秉持“如我在訴”的初心，用專(zhuān)業(yè)審判統(tǒng)一尺度、用集成服務(wù)壓縮時(shí)間、用多元協(xié)同凝聚合力，切實(shí)解決群眾急難愁盼，讓法治成為道路交通最堅(jiān)實(shí)的后盾。