“以前要分頭應(yīng)對多個部門檢查，現(xiàn)在一次上門就能辦完所有事項，既省時又省心！”近日，沈陽市某醫(yī)院相關(guān)負(fù)責(zé)人對沈陽市蘇家屯區(qū)司法局推行的“綜合查一次”執(zhí)法監(jiān)管模式贊不絕口。作為沈陽市四個試點單位之一，蘇家屯區(qū)司法局創(chuàng)新實施“綜合查一次”執(zhí)法監(jiān)管模式，通過統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、兩級聯(lián)動、惠企減負(fù)、機制優(yōu)化四項舉措，推動執(zhí)法監(jiān)管從“分散粗放”向“協(xié)同精準(zhǔn)”轉(zhuǎn)變，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
統(tǒng)籌研判 監(jiān)管直擊“關(guān)鍵點”
如何讓有限的監(jiān)管力量用在“刀刃”上？蘇家屯區(qū)司法局立足行政執(zhí)法監(jiān)督核心職能，對重點領(lǐng)域行政檢查計劃全面梳理、深度研判，精準(zhǔn)鎖定安全生產(chǎn)、食品藥品、醫(yī)療衛(wèi)生等與企業(yè)發(fā)展、群眾生活緊密相關(guān)的“關(guān)鍵靶心”。通過變“分散備案”為“提前統(tǒng)籌、聯(lián)合研判、統(tǒng)一實施”，科學(xué)整合檢查事項，從源頭避免隨意性檢查，確保監(jiān)管力量聚焦主責(zé)主業(yè)，為“綜合查一次”高效推進(jìn)夯實基礎(chǔ)。
兩級聯(lián)動 協(xié)同執(zhí)法“一次成”
在蘇家屯區(qū)某大型商場，區(qū)衛(wèi)健局與應(yīng)急管理局聯(lián)合執(zhí)法隊伍分工協(xié)作：衛(wèi)健執(zhí)法組聚焦公共場所衛(wèi)生管理、集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)運行管理、二次供水設(shè)施日常維護(hù)等環(huán)節(jié)，要求公共場所切實保障消費者健康權(quán)益。應(yīng)急執(zhí)法組圍繞安全生產(chǎn)責(zé)任制落實、現(xiàn)場隱患排查、應(yīng)急預(yù)案演練等內(nèi)容，督促公共場所及時處置潛在的安全隱患并建立長效機制。
“一次進(jìn)門，查透多項事、解決多家憂。”得益于蘇家屯區(qū)構(gòu)建的市區(qū)一體、上下聯(lián)動執(zhí)法機制，今年3、4月份，該區(qū)推動市區(qū)兩級執(zhí)法部門開展聯(lián)合檢查4次，有效打破層級壁壘。在區(qū)本級，司法局充分發(fā)揮“指揮棒”作用，主動協(xié)調(diào)執(zhí)法計劃“撞車”的部門。4月份，針對區(qū)衛(wèi)健局與市場監(jiān)督管理局?jǐn)M對同一家企業(yè)分別檢查的情況，司法局及時介入，下發(fā)聯(lián)合檢查通知書，指定牽頭部門，推動兩部門同步入場、協(xié)同發(fā)力，真正實現(xiàn)了“進(jìn)一次門、辦多件事”。
建章立制 柔性護(hù)航“優(yōu)環(huán)境”
為避免“運動式”執(zhí)法，確保“綜合查一次”常態(tài)長效，蘇家屯區(qū)司法局持續(xù)完善工作機制：明確各執(zhí)法部門每月15日前報送下月檢查計劃，為統(tǒng)籌整合預(yù)留充足窗口期；建立健全“提前收集—集中研判—整合派單—統(tǒng)一實施”的全流程閉環(huán)管理模式，從源頭上杜絕重復(fù)檢查。
在剛性制度保障的同時，該局還將包容審慎、柔性執(zhí)法理念貫穿始終，堅持“執(zhí)法+服務(wù)”并重。在規(guī)范執(zhí)法的“力度”中體現(xiàn)服務(wù)企業(yè)的“溫度”，既劃清安全底線，又為企業(yè)減負(fù)，以法治之力持續(xù)擦亮營商環(huán)境“金字招牌”。
如今，蘇家屯區(qū)司法局通過“綜合查一次”的創(chuàng)新實踐，正逐步構(gòu)建起協(xié)同高效、精準(zhǔn)規(guī)范的執(zhí)法監(jiān)管新格局。
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