“謝謝法官為我們打開心結(jié)。”日前，朝陽市雙塔區(qū)人民法院家事調(diào)解室內(nèi)，經(jīng)過員額法官邢麗敏的耐心調(diào)解，一起矛盾糾紛畫上了句號，當事人對法官表達感謝之情。
隨著一起又一起的家庭矛盾得到妥善解決，雙塔區(qū)人民法院通過建立家事審判團隊，開展訴前調(diào)解工作，在市域社會治理工作中邁出了鏗鏘有力的步伐，取得了良好效果。
這只是朝陽市在整合基層力量、深入推進市域社會治理工作中的一個縮影。年初以來，朝陽市舉全市之力，通過切實有效的舉措，大力推進市域社會治理工作，極大提升了市域社會治理效能，進一步提升了群眾滿意度。
社區(qū)工作人員為群眾答疑解惑
完善調(diào)解組織 矛盾化解在萌芽狀態(tài)
“他每天喝完酒都回家和我吵，這日子沒法過了。”10月28日，朝陽市民王女士在雙塔區(qū)法院家事調(diào)解室內(nèi)不停地抽泣著，邢麗敏拿出一張紙巾輕輕地放到了王女士的手中，耐心地傾聽著王女士的訴說。
不久后，邢麗敏將王女士丈夫請到了調(diào)解室，并對二人分別展開了調(diào)解。一個小時后，兩人重歸于好。
為深入推進市域社會治理工作，確保家事案件調(diào)解在先，雙塔區(qū)法院大力加強訴調(diào)對接工作，進一步加大了該院家事審判團隊職能，由3名員額女法官、1名法官助理、6名司法輔助人員、2名家事調(diào)解員負責調(diào)解審理離婚、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、繼承等家事糾紛案件。截至目前，已有184件案件經(jīng)訴前調(diào)解，未進入審判程序，既緩解了辦案壓力，又促進了社會和諧穩(wěn)定。
朝陽市還建立健全了醫(yī)療糾紛、道路交通事故、警調(diào)、退役軍人事務調(diào)解等多個行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織。目前，全市共化解矛盾糾紛4060起，化解成功率達到98.19%。
整合基層資源 打通服務“最后一公里”
朝陽市委政法委工作人員告訴記者，朝陽市將基層信訪接待中心、綜治中心、矛盾調(diào)處中心、便民服務中心融為一體，分別在縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）成了三級綜治中心，進一步提升了基層服務和治理能力。其中，村（社區(qū)）綜治中心本著實用能用管用原則，設立了信訪代理服務站和矛盾調(diào)解室，兼?zhèn)渲伟卜揽亍⒕W(wǎng)格化服務管理、村民評理說事點等功能。
近年來，朝陽市還不斷加強網(wǎng)格化服務管理工作，明確了網(wǎng)格劃分、網(wǎng)格員隊伍建設、管理、保障、激勵等各項工作要求和機制，通過網(wǎng)格化服務管理延伸綜治中心工作觸角。其中，喀喇沁左翼蒙古族自治縣通過積極探索，將網(wǎng)格化服務管理與黨建工作相結(jié)合，將功能型黨支部建在網(wǎng)格上，如在網(wǎng)格建立矛盾糾紛調(diào)解黨支部，有效化解矛盾糾紛，取得了明顯成效。
目前，朝陽市7個縣（市）區(qū)、169個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、1547個村（社區(qū)）全部開展了網(wǎng)格化服務管理工作，共劃分10869個基礎網(wǎng)格，配備專兼職網(wǎng)格員15812名。
創(chuàng)新治理方式 提升群眾安全感滿意度
朝陽市委政法委工作人員告訴記者，如今，朝陽市不斷創(chuàng)新治理方式，提升群眾安全感滿意度，已在全市鄉(xiāng)村社區(qū)推廣了喀左縣公營子鎮(zhèn)“道德銀行”建設經(jīng)驗作法。
此外，朝陽市還先后整合約4000名環(huán)衛(wèi)工人和3700多名出租車、公交車司機成立朝陽市平安志愿服務總隊和環(huán)衛(wèi)、出租車、公交車等專業(yè)平安志愿者服務支隊。全市大街小巷隨時隨處都可看見戴有“平安志愿者”袖標的平安志愿者，截至10月底，全市已登記志愿者58萬人，約占全市人口的19%。