● 緊扣從農(nóng)田到餐桌的全生命周期監(jiān)管要求
● 增設(shè)食用農(nóng)產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營章節(jié)
● 明確將專供嬰幼兒、其他特定人群的主輔食品和保健食品等作為監(jiān)督管理重點(diǎn)
● 明確各級政府應(yīng)當(dāng)推動人工智能在食品安全監(jiān)管領(lǐng)域的應(yīng)用
● 將小食雜店納入監(jiān)管
本報(bào)訊 3月25日，在省人大常委會召開的新聞發(fā)布會上記者獲悉，當(dāng)日上午閉幕的省十四屆人大常委會第二十二次會議表決通過了新修訂的《遼寧省食品安全條例》（以下簡稱《條例》）。《條例》將于2026年6月1日起實(shí)施。此次修訂聚焦食品安全領(lǐng)域新形勢新要求，旨在筑牢食品安全法治屏障，守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。
發(fā)布會上，省人大常委會法工委、省市場監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人分別發(fā)布了《條例》相關(guān)情況。
現(xiàn)行《遼寧省食品安全條例》自2016年施行以來，在保障全省食品安全方面發(fā)揮了重要作用。新修訂的《條例》共6章86條，修訂內(nèi)容涵蓋完善全鏈條監(jiān)管體系、規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為、加強(qiáng)“四小”綜合治理、細(xì)化法律責(zé)任等多個(gè)方面，并對食品安全保障、網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營、農(nóng)村集體聚餐、智慧監(jiān)管等作出新規(guī)定。
《條例》亮點(diǎn)突出，直擊監(jiān)管關(guān)鍵與民生關(guān)切。
在著力構(gòu)建全鏈條責(zé)任體系方面，《條例》緊扣從農(nóng)田到餐桌的全生命周期監(jiān)管要求，著力構(gòu)建生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任、政府屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和行業(yè)自律責(zé)任的責(zé)任體系，新增全過程風(fēng)險(xiǎn)防控和食品追溯制度，明確食品安全協(xié)管員制度，讓責(zé)任落實(shí)更清晰。
在嚴(yán)格生產(chǎn)經(jīng)營全過程控制方面，《條例》增設(shè)食用農(nóng)產(chǎn)品章節(jié)，增加食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者管理責(zé)任，新增禁止餐廚廢棄物及其提煉物用于食品生產(chǎn)加工、散裝白酒不得與工業(yè)酒精或者醇基液體燃料等在同一經(jīng)營區(qū)域存放和銷售，防止誤食等安全要求，補(bǔ)充了食品生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)恢復(fù)生產(chǎn)后的自查與報(bào)告義務(wù)，散裝食品貯存銷售、農(nóng)村集體聚餐等規(guī)定。
在“一老一小”等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管方面，《條例》明確將專供嬰幼兒、其他特定人群的主輔食品和保健食品等作為監(jiān)督管理重點(diǎn)。規(guī)定學(xué)校托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行食品安全校長、園長、院長負(fù)責(zé)制，要求建立健全餐食加工過程控制、集中用餐陪餐等制度；推行食品安全視頻監(jiān)控，實(shí)時(shí)公開加工制作過程。此外，還對校外托管機(jī)構(gòu)食品安全監(jiān)督管理作了規(guī)定。
為了強(qiáng)化網(wǎng)售食品安全管理，《條例》增設(shè)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營章節(jié)，明確了網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者、自建網(wǎng)站食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向市場監(jiān)管部門備案的責(zé)任，明確網(wǎng)絡(luò)銷售食用農(nóng)產(chǎn)品、散裝食品應(yīng)當(dāng)遵守的具體規(guī)定，劃定了行為紅線。要求平臺承擔(dān)對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的資質(zhì)審核、信息公示等責(zé)任，并與監(jiān)管部門進(jìn)行數(shù)據(jù)核驗(yàn)，將靜態(tài)準(zhǔn)入轉(zhuǎn)化為持續(xù)跟蹤的“生命周期管理”。同時(shí)，平臺要實(shí)時(shí)公開食品加工制作過程，對外配送食品要使用封簽等方式予以封口。
在食品安全基礎(chǔ)保障方面，《條例》明確各級政府應(yīng)當(dāng)推動人工智能在食品安全監(jiān)管領(lǐng)域的應(yīng)用，推動監(jiān)管方式由傳統(tǒng)向智慧轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)線上線下一體化監(jiān)管。《條例》還完善了食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估制度。
在“四小”治理上，將小食雜店納入監(jiān)管，明確其設(shè)立與銷售要求，規(guī)定場所布局、衛(wèi)生條件、食品類別限制等，新增13種禁止行為及攤販場地管理者責(zé)任，并明確了對“四小”生產(chǎn)經(jīng)營者的處罰種類和額度，確保有過必罰、過罰相當(dāng)、管控有度。
省市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，作為《條例》起草和主要貫徹落實(shí)部門，省市場監(jiān)管局將切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，全力抓好學(xué)習(xí)宣傳、配套措施完善和依法行政工作，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感推動制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，切實(shí)筑牢食品安全每一道防線，讓群眾吃得放心、吃得安心。