小小產(chǎn)權(quán)證，牽動萬家心。一本產(chǎn)權(quán)證，事關(guān)廣大群眾切身利益，事關(guān)社會安全穩(wěn)定，也影響經(jīng)濟發(fā)展大局。為“穿透式”研究群眾“辦證難”的痛點、堵點、難點問題，清根式化解群眾的煩心事、揪心事，大連市普蘭店區(qū)堅持把解決房產(chǎn)“辦證難”問題作為一項重要民心工程，凝聚各方合力，謀群眾之所想、解群眾之所急，綜合施策、多管齊下，多部門聯(lián)動推動政策落地見效，切實增強群眾的獲得感、幸福感和安全感。
普蘭店區(qū)在積極開展“走企業(yè)、解難題”活動和“千件化訪”行動中，發(fā)現(xiàn)“辦證難”是當(dāng)前最現(xiàn)實、最急切、最棘手的問題，是影響企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵因素，是群眾“急難愁盼”的大事情，也是一批信訪積案的重要根源。抓住“辦證難”問題，就抓住了服務(wù)群眾和企業(yè)的關(guān)鍵。
普蘭店區(qū)對全區(qū)“辦證難”問題進行全面排查摸底。經(jīng)過反復(fù)多次的梳理統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)已售商品房“辦證難”問題共涉及22個小區(qū)116棟樓，5802戶約2.2萬人，面積約52.2萬平方米，時間跨度從2013年至2019年；符合條件的工業(yè)廠房“辦證難”問題涉及61家企業(yè)，110棟約35萬平方米，時間跨度從1995年到2015年。已售商品房“辦證難”的原因有5大類28項，企業(yè)廠房“辦證難”的原因有4大類。普遍存在年代久遠(yuǎn)、成因復(fù)雜、糾紛交織、手續(xù)資料不完善、解決的政策依據(jù)不足等問題，是非常難啃的“硬骨頭”。
為啃下這個“硬骨頭”，徹底拔除這個扎在群眾和企業(yè)心中的“釘子”，普蘭店區(qū)多次召開“辦證難”部署協(xié)調(diào)會議，區(qū)委書記、區(qū)長負(fù)總責(zé)，成立由分管區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)牽頭的工作專班，全力推進“辦證難”問題快速清根解決。
針對“辦證難”問題存在的差異性和特殊性，普蘭店區(qū)堅持“尊重事實，容缺辦理”的原則，采取以住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局與科技和工業(yè)信息化局牽頭，自然資源局、民政局、稅務(wù)局、財政局、相關(guān)街道辦事處多部門聯(lián)動的模式，綜合運用紀(jì)律、法律、政策、行政、經(jīng)濟等多種手段有效解決“辦證難”問題。
同時，開辟“辦證難”專門通道，優(yōu)化辦理流程，加快推進工作速度，提高辦證效率，耐心指導(dǎo)企業(yè)居民提交辦證申請材料，極大滿足和方便群眾就近辦理的需求意愿，讓數(shù)據(jù)多跑腿群眾少跑路，真正實現(xiàn)不動產(chǎn)證辦理業(yè)務(wù)“一次辦”“現(xiàn)場辦”，切實解決企業(yè)居民“急難愁盼”事宜。第一批“辦證難”問題從啟動到清根解決僅用時42天，創(chuàng)造了解決“辦證難”問題的普蘭店速度，走在了全市乃至全省前列。
截至目前，該區(qū)5批共26家企業(yè)99棟約35萬平方米工業(yè)廠房和1769戶居民48棟約21.2萬平方米商品房“辦證難”問題全部解決。近期還將為600余戶居民約4.8萬平方米商品房辦理手續(xù)。普蘭店區(qū)解決“辦證難”問題為企業(yè)增強融資能力7.8億元，受益群眾5100人，群體訪下降36.4%，經(jīng)驗做法走在了全市、全省前列，得到了省委巡視組和市委主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。