近日，沈陽(yáng)市中級(jí)人民法院召開(kāi)刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)工作新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)了沈陽(yáng)市大力推進(jìn)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)工作的舉措。
據(jù)沈陽(yáng)市中級(jí)人民法院新聞發(fā)言人聶雪松介紹，沈陽(yáng)中院黨組從事關(guān)司法體制改革全局的高度，重視認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)工作，責(zé)成沈陽(yáng)中院刑二庭具體負(fù)責(zé)，統(tǒng)一部署，大力推進(jìn)。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是積極探索，充分準(zhǔn)備。在全國(guó)人大授權(quán)決定發(fā)布后，“兩高三部”的具體試點(diǎn)辦法尚未出臺(tái)，沈陽(yáng)中院根據(jù)《授權(quán)決定》的規(guī)定及相關(guān)精神，在去年10月24日下發(fā)了《沈陽(yáng)市法院推進(jìn)刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)工作的意見(jiàn)(試行)》，并確定和平、大東、于洪、開(kāi)發(fā)區(qū)、新民、法庫(kù)六個(gè)基層法院為試點(diǎn)法院，要求各試點(diǎn)法院在總結(jié)原有速裁程序試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)與檢察、公安、司法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，努力推進(jìn)試點(diǎn)工作的開(kāi)展。
二是加強(qiáng)指導(dǎo)，以點(diǎn)帶面。3月14日和3月17日，沈陽(yáng)中院分別在法庫(kù)縣法院、大東區(qū)法院召開(kāi)認(rèn)罪認(rèn)罰案件示范庭審，進(jìn)一步推進(jìn)全市法院認(rèn)罪認(rèn)罰案件庭審的規(guī)范化。庭審著重審查了被告人認(rèn)罪認(rèn)罰的自愿性，整個(gè)庭審時(shí)間不到15分鐘，宣判后，被告人均未提出上訴。
三是細(xì)化節(jié)點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)。沈陽(yáng)中院積極指導(dǎo)試點(diǎn)法院探索并建立認(rèn)罪認(rèn)罰案件辦理流程與規(guī)范，法庫(kù)縣法院與縣檢察院、公安局、司法局聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于建立輕微刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬處理機(jī)制的意見(jiàn)(試行)》及《刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度操作規(guī)程(試行)》。沈陽(yáng)中院與市檢察院經(jīng)過(guò)多次討論，在證據(jù)把握、法律適用、政策權(quán)衡、工作銜接等方面取得共識(shí)，聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》)，針對(duì)檢法兩家在認(rèn)罪認(rèn)罰案件的適用范圍、量刑標(biāo)準(zhǔn)、啟動(dòng)程序等方面進(jìn)行了細(xì)化，進(jìn)一步規(guī)范了程序節(jié)點(diǎn)的銜接，提高了量刑建議的準(zhǔn)確性、量刑協(xié)商的成功率和刑罰裁量的科學(xué)性。
自去年11月啟動(dòng)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)工作以來(lái)，到2017年2月末，沈陽(yáng)全市各基層法院共適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度審理案件589件676人，占全部刑事案件的35.82%，上訴率僅為3.11%，其中適用速裁程序?qū)徖?96件，上訴率為零。在法院設(shè)立法律援助工作站1個(gè)，依法為6名需要法律援助的被告人指派了法律援助律師。
據(jù)介紹，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度使刑事案件實(shí)現(xiàn)分流處理，進(jìn)一步簡(jiǎn)化了訴訟程序，推進(jìn)了繁簡(jiǎn)分流層次化、精細(xì)化、體系化，構(gòu)建普通程序、簡(jiǎn)易程序、速裁程序有序銜接的多層次訴訟制度體系，簡(jiǎn)單案件快辦，疑難案件精辦，實(shí)現(xiàn)了訴訟程序與案件難易、刑罰輕重相適應(yīng)，有利于優(yōu)化司法資源配置，促進(jìn)庭審實(shí)質(zhì)化，推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，在更高層次上實(shí)現(xiàn)了公正與效率相統(tǒng)一。