17家中級法院、半數(shù)以上基層法院為試點
本報訊 記者近日從省高級人民法院獲悉，全省法院已將家事審判試點單位擴大至全省17家中級法院，由各中級法院確定本地區(qū)50%以上基層法院為試點法院，從審判理念、機構(gòu)隊伍、家事程序3個方面全面推進家事審判工作改革，旨在維護婚姻家庭穩(wěn)定，依法保護未成年人、婦女和老年人合法權(quán)益。
去年3月，省高院積極對家事改革進行頂層設(shè)計。召開推進會，明確家事改革重點內(nèi)容和工作機制；試點先行，根據(jù)基層自薦和中級法院推薦相結(jié)合方式，確定9家基層法院為省級試點單位；及時培訓(xùn)，開通試點法院微信交流群，實時跟進指導(dǎo)，定期遠程培訓(xùn)。此次擴大試點范圍，也就意味著全省將有至少72家法院進行家事審判改革。
據(jù)了解，我省法院家事案件試點范圍主要涵蓋婚姻家庭及其附帶案件，撫養(yǎng)、扶養(yǎng)及贍養(yǎng)糾紛案件，親子關(guān)系案件，收養(yǎng)關(guān)系案件，同居關(guān)系案件以及繼承和分家析產(chǎn)糾紛6類案件。審判方式改革重點圍繞轉(zhuǎn)變審判理念，避免當(dāng)事人在庭審辯論中產(chǎn)生“二次傷害”；從注重身份確認(rèn)和財產(chǎn)利益分配延伸至對人格利益、安全利益和情感利益的關(guān)注，更關(guān)注婚姻關(guān)系的情感治愈、未成年人監(jiān)護、老年人利益保護等方面；注重修復(fù)婚姻關(guān)系，在離婚案件中嘗試設(shè)置“冷靜期”，區(qū)分處理婚姻危機和死亡婚姻；從強調(diào)司法效率向放寬家事案件審限過渡；設(shè)置專門程序，使家事審判訴訟程序獨立化。
據(jù)省高院民一庭負(fù)責(zé)人介紹，前期試點工作進展較為順利。有的法院成立家事少年審判庭，將家事案件與少年審判合并審理，有的專門對婚姻家庭類案件上門巡回審理，避免當(dāng)事人到法庭感情沖突、對抗升級；有的成立家事調(diào)解委員會，與政法委、婦聯(lián)、工會和心理咨詢機構(gòu)等合作，在院內(nèi)設(shè)常駐辦公室；有的對涉人身安全保護令案件和家事案件審理規(guī)程作出明確。多數(shù)試點法院嘗試推行婚姻冷靜期制度，在6個月內(nèi)開展調(diào)解、心理干預(yù)和回訪幫扶工作，盡可能修復(fù)家庭關(guān)系，鈍化矛盾。
下一步，我省法院圍繞家事審判將組建家事調(diào)解員、家事調(diào)查員、心理疏導(dǎo)員三支隊伍，隊伍建設(shè)經(jīng)費將納入財政預(yù)算。還將嘗試建立離婚財產(chǎn)申報制度，對不如實申報、隱瞞夫妻共同財產(chǎn)的，予以少分財產(chǎn)；建立反家庭暴力人身安全保護機制，借助公安機關(guān)力量，使受家暴方得到及時有效的司法救助。