8月8日早八點(diǎn)半，葫蘆島市連山區(qū)綜治中心的大門(mén)剛打開(kāi)，一位老人就急匆匆地走了進(jìn)來(lái)。“同志，樓上漏水把我家泡了，有人管管不？”不到10分鐘，相關(guān)單位的駐點(diǎn)干部和工作人員便聚攏了過(guò)來(lái)，與老人共同討論解決方案……這種場(chǎng)景，在綜治中心幾乎天天可見(jiàn)。從“跑斷腿”到“一站式”，一個(gè)中心悄然地改變著基層治理的方式。
“我們中心立足政法職能，以‘安全’為核心，打造集風(fēng)險(xiǎn)防控、矛盾化解、法律服務(wù)、心理疏導(dǎo)于一體的‘一站式’公共服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)系統(tǒng)性資源整合與功能重構(gòu)，構(gòu)建起‘全要素、全鏈條’的矛盾糾紛化解體系。”對(duì)綜治中心的功效，連山區(qū)綜治中心主任岳靜感慨頗深。
“一站式”構(gòu)建矛盾化解新格局
無(wú)差別受理群眾來(lái)訪的咨詢(xún)引導(dǎo)臺(tái)整合信訪接待、訴訟服務(wù)、檢察服務(wù)、公共法律四大分中心，推動(dòng)人社、住建、民政等10余個(gè)部門(mén)常駐輪駐，形成“前臺(tái)受理、后臺(tái)聯(lián)動(dòng)”的閉環(huán)機(jī)制，以“中心吹哨、部門(mén)報(bào)到”的模式，確保各類(lèi)苗頭問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)。同時(shí)，依托覆蓋全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）的綜治視聯(lián)網(wǎng)，支撐遠(yuǎn)程調(diào)解與應(yīng)急指揮。
去年夏天，沙河營(yíng)鄉(xiāng)村民馮某甲因?yàn)猷従佣巡窕鸲侣返氖聝阂按蚬偎尽薄Ｔ诰C治中心，依據(jù)“綜治牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、源頭化解”工作機(jī)制，相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)政府、法院法官和中心調(diào)解人員經(jīng)實(shí)地勘察，最后商定了雙方都認(rèn)可的解決方案，矛盾在一天內(nèi)得到圓滿(mǎn)解決。
從“糾紛調(diào)解”到“心結(jié)化解”
“吵死了！”“誰(shuí)都別想好好活！”……連山區(qū)站前街道居民王某某因長(zhǎng)期受噪音困擾與鄰居岳某某產(chǎn)生糾紛，社區(qū)調(diào)解10余次未果。綜治中心研判發(fā)現(xiàn)，王某某經(jīng)歷照料病妻至離世的長(zhǎng)期壓力，存在心理失衡問(wèn)題。綜治中心遂委派國(guó)家二級(jí)心理咨詢(xún)師黃艷春介入疏導(dǎo)，通過(guò)共情溝通引導(dǎo)王某某釋放情緒，成功將其心理癥結(jié)化解。
“化解矛盾，先解心結(jié)”——這是連山區(qū)綜治中心在實(shí)踐中總結(jié)出的核心經(jīng)驗(yàn)。綜治中心引入“向日葵幸福教育志愿者團(tuán)隊(duì)”，選派75名心理咨詢(xún)服務(wù)志愿者深入全區(qū)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），把公益性心理服務(wù)推向基層一線；在民政局設(shè)立婚姻調(diào)解基地，2024年共接待當(dāng)事人2000余對(duì)，挽救700余個(gè)家庭。
多元解紛會(huì)診“疑難雜癥”
李某與趙某某經(jīng)法院調(diào)解離婚，但對(duì)共同經(jīng)營(yíng)的飯店財(cái)產(chǎn)分割及債務(wù)承擔(dān)存在重大分歧。二人在婚姻存續(xù)期間多次報(bào)警并發(fā)生肢體沖突，若處理不當(dāng)極易引發(fā)次生沖突。
綜治中心迅速啟動(dòng)協(xié)同解紛機(jī)制：協(xié)調(diào)公安部門(mén)調(diào)取既往報(bào)警記錄，商請(qǐng)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)核查飯店工商檔案，案件承辦法官與專(zhuān)職調(diào)解員組成調(diào)解小組調(diào)解，深入剖析繼續(xù)訴訟的利弊。
持續(xù)不懈的努力終于見(jiàn)效，原告李某逐漸放下抵觸情緒，對(duì)案件事實(shí)和法律規(guī)定有了更客觀、理性的認(rèn)識(shí)，心中的郁結(jié)也隨之化解，最終自愿提交撤訴申請(qǐng)。
從“一站式”服務(wù)的高效便捷，到心理疏導(dǎo)的溫暖浸潤(rùn)，再到多元解紛的剛?cè)岵?jì)，連山區(qū)綜治中心構(gòu)建起“預(yù)防—調(diào)解—治愈”的全周期治理體系，讓“小事不出村，大事不出區(qū)”成為現(xiàn)實(shí)。