近日，在大連市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)舉辦的一場(chǎng)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法技能培訓(xùn)會(huì)上，水環(huán)境執(zhí)法大隊(duì)副主任科員郭祥達(dá)為隊(duì)員們解析一張衛(wèi)星遙感影像圖。他指著有幾處標(biāo)注著“疑似污染”的色塊：“看這里，通過(guò)歷史與實(shí)時(shí)影像比對(duì)，這家加工廠周邊有一個(gè)高亮區(qū)，疑似人為破壞。隨后無(wú)人機(jī)抵近核查，溫度異常區(qū)域?qū)?yīng)的就是偷排口。”
這是大連生態(tài)環(huán)境執(zhí)法向科技要戰(zhàn)斗力、向數(shù)據(jù)要精準(zhǔn)度的一個(gè)縮影。2025年以來(lái)，該執(zhí)法隊(duì)將衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)等科技手段深度融入執(zhí)法“工具箱”。如今，這項(xiàng)“智眼”技術(shù)已全面應(yīng)用于水源地保護(hù)、海洋生態(tài)監(jiān)管、畜禽養(yǎng)殖污染防控及自然保護(hù)地巡查四大關(guān)鍵領(lǐng)域，逐步構(gòu)建起“天上看、空中巡、網(wǎng)上管”的立體化智慧監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法技能培訓(xùn)
技防優(yōu)先
筑牢水源“智慧屏障”
過(guò)去，面對(duì)地形復(fù)雜、面積廣闊的水源地保護(hù)區(qū)，傳統(tǒng)人力巡查存在盲區(qū)，覆蓋率難以突破70%。如今，依托衛(wèi)星遙感大范圍、周期性觀測(cè)優(yōu)勢(shì)，大連構(gòu)建了“技防優(yōu)先”的智慧監(jiān)管模式。通過(guò)歷史影像比對(duì)，對(duì)全市飲用水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)源全面排查，精準(zhǔn)識(shí)別圍網(wǎng)破損、違規(guī)搭建等問(wèn)題。特別是與水務(wù)公安和水庫(kù)管理局開(kāi)展的聯(lián)合行動(dòng)中，遙感技術(shù)更是為現(xiàn)場(chǎng)檢查提供了精準(zhǔn)目標(biāo)。
創(chuàng)新模式讓水源地執(zhí)法效能大幅提升，環(huán)境問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率提升40%、處置效率提高60%。同時(shí)，通過(guò)分級(jí)分類管控落實(shí)“無(wú)事不擾”，對(duì)合規(guī)企業(yè)減少80%非必要現(xiàn)場(chǎng)檢查，僅針對(duì)衛(wèi)星篩查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)開(kāi)展靶向核查，既壓縮污染隱患消除時(shí)效，又保障企業(yè)合法生產(chǎn)權(quán)益，真正踐行“減負(fù)不減壓，松綁不松效”。
天眼瞰海?
非接觸執(zhí)法顯威力
針對(duì)海洋生態(tài)保護(hù)范圍廣、污染行為隱蔽性強(qiáng)的痛點(diǎn)，高分辨率衛(wèi)星影像實(shí)時(shí)捕捉近岸海域排污口企業(yè)、養(yǎng)殖區(qū)域動(dòng)態(tài)，提取異常色斑并生成經(jīng)緯度清單，執(zhí)法人員與排污口備案登記表比對(duì)確認(rèn)信息，發(fā)現(xiàn)并依法整治入海排污口設(shè)置不規(guī)范、尾水直排等違法問(wèn)題。違規(guī)排污痕跡捕捉率達(dá)90%，為執(zhí)法提供客觀可追溯的法定證據(jù)。
這種“非接觸式”執(zhí)法，既最大限度減少了對(duì)合法海上生產(chǎn)活動(dòng)的干擾，又以全程留痕、證據(jù)確鑿的方式，在“靜默”中彰顯了法治的剛性力度與規(guī)范溫度。
寬嚴(yán)相濟(jì)
引導(dǎo)養(yǎng)殖綠色轉(zhuǎn)型
畜禽養(yǎng)殖污染治理，關(guān)系水環(huán)境安全，也關(guān)乎農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的生存發(fā)展。大連市執(zhí)法隊(duì)堅(jiān)持“寬嚴(yán)相濟(jì)”，對(duì)守法主體“少干預(yù)、多服務(wù)”，對(duì)違法行為“零容忍、嚴(yán)查處”。利用遙感技術(shù)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)精準(zhǔn)識(shí)別，通過(guò)影像對(duì)比及時(shí)發(fā)現(xiàn)違建養(yǎng)殖場(chǎng)、糞污露天堆放等違法線索。
在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，執(zhí)法部門對(duì)合規(guī)養(yǎng)殖戶通過(guò)發(fā)放《致養(yǎng)殖戶的一封信》開(kāi)展宣傳指導(dǎo)，以“精準(zhǔn)監(jiān)管+正向引導(dǎo)”模式，既有效遏制了養(yǎng)殖污染，又助力推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)向法治化、綠色化轉(zhuǎn)型，優(yōu)化了公平規(guī)范的營(yíng)商環(huán)境。
靶向清除
嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線
面對(duì)部分自然保護(hù)地地處偏遠(yuǎn)、巡查成本高的難題，大連市執(zhí)法隊(duì)借助遙感技術(shù)的歷史回溯與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)功能，對(duì)保護(hù)地管理部門推送的線索開(kāi)展影像比對(duì)，精準(zhǔn)識(shí)別違法開(kāi)礦、違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目等法定禁止行為。在監(jiān)管中堅(jiān)持“精準(zhǔn)打擊+生態(tài)保護(hù)”并重，在不影響保護(hù)地生態(tài)環(huán)境的前提下實(shí)現(xiàn)靶向治理，有效守護(hù)了生態(tài)安全的最后紅線。
“用科技手段讓執(zhí)法‘尺子’更精準(zhǔn)，用法治思維讓執(zhí)法‘邊界’更清晰，讓守法者安心，讓違法者止步。”這正是大連市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的核心要義。2026年，大連市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門將繼續(xù)以更規(guī)范的執(zhí)法程序、更強(qiáng)大的科技賦能、更高效的監(jiān)管服務(wù)，為高水平保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同并進(jìn)提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。